Le budget de la défense américain est plus important que vous ne le pensez

Dans sa dernière demande de budget, l'administration Trump demande un record quasi record pour le Pentagone et ses activités de défense, un chiffre étonnant à tous points de vue. S'il est adopté par le Congrès, il constituera en fait l'un des budgets militaires les plus importants de l'histoire américaine, avec des niveaux record atteints pendant les guerres de Corée et du Vietnam. Et gardez une chose à l’esprit: ces 750 milliards de dollars ne représentent qu’une partie du coût annuel réel de notre état de sécurité nationale.

Au moins 10 pots d’argent distincts sont consacrés à la lutte contre les guerres, à la préparation de guerres supplémentaires et au traitement des conséquences des guerres déjà menées. Ainsi, la prochaine fois qu’un, un, un ou un faucon insiste sur le fait que l’armée américaine est terriblement sous-financée, réfléchissez-y à deux fois. Un examen attentif des dépenses en matière de défense des États-Unis offre un correctif sain pour des réclamations aussi inexactes.

Voyons maintenant l'état de la sécurité nationale des États-Unis en 2019, un dollar par dollar, et notons les résultats au fur et à mesure, et voyons exactement où nous atterrirons enfin (ou peut-être le mot devrait-il être «en plein essor»), financièrement .

Le budget de base du Pentagone: Le budget ordinaire, ou «de base» du Pentagone, devrait s’élever à 544,5 milliards de dollars pour l’exercice financier 2020, une somme saine mais un acompte modeste sur les dépenses militaires totales.

Comme vous pouvez l’imaginer, ce budget de base fournit des fonds de fonctionnement de base au ministère de la Défense, dont une grande partie sera gaspillée dans les préparatifs de guerres en cours jamais autorisées par le Congrès, de systèmes d’armes surestimés qui ne sont pas réellement nécessaires, ou de véritables déchets, catégorie expansive qui inclut tout, des dépassements de coûts à une bureaucratie inutile. Ces 544,5 milliards de dollars représentent le montant déclaré publiquement par le Pentagone pour ses dépenses essentielles. Ils comprennent également 9,6 milliards de dollars de dépenses obligatoires consacrées à des éléments tels que la retraite des militaires.

Parmi ces dépenses de base, commençons par le gaspillage, une catégorie que même les plus gros générateurs de dépenses du Pentagone ne peuvent pas défendre. Le Defence Business Board du Pentagone a estimé que réduire de 125 milliards de dollars sur cinq ans les frais généraux inutiles, y compris une bureaucratie gonflée et des effectifs fantômes de contractants privés. Vous ne serez peut-être pas surpris d’apprendre que la proposition du conseil n’a pas fait grand-chose pour demander moins d’argent. Au lieu de cela, du Pentagone (et de lui-même) est venu créer une Space Force, un sixième service militaire qui ne manquera pas de faire disparaître sa bureaucratie et le travail déjà accompli par les autres services. Même les planificateurs du Pentagone estiment que la future Force spatiale coûtera 13 milliards de dollars au cours des cinq prochaines années (et ce chiffre est sans aucun doute peu élevé).

En outre, le département de la défense emploie une armée de sous-traitants privés, dont beaucoup d'entre eux, qui pourraient être réalisés à moindre coût par des employés civils du gouvernement. Réduire de 15% la main-d'œuvre des entrepreneurs privés simple Un demi-million de personnes économiseraient rapidement plus que. Et n'oubliez pas les principaux programmes d'armement tels que la dissuasion stratégique au sol – le nom lourd du Pentagone pour le nouveau missile balistique intercontinental de la Force aérienne – et les trop-payés de routine pour des pièces de rechange, même mineures (comme un équipement pour hélicoptère d'une valeur inférieure à 500 dollars). une majoration de plus de 1500%).

Viennent ensuite les systèmes d’armement hors de prix que l’armée ne peut même pas se permettre d’utiliser comme un porte-avions, 200 bombardiers nucléaires à 564 millions de dollars et l’avion de combat F-35, le système d’armes le plus cher de l’histoire, à un prix exorbitant. au moins sur la durée du programme. Le projet sur la surveillance du gouvernement (POGO) a, comme le Bureau de la responsabilité du gouvernement, récemment déclaré que, malgré des années de travail et des coûts énormes, le F-35 ne peut jamais fonctionner comme annoncé.

Et n'oubliez pas les armes récentes du Pentagone pour les armes de frappe à longue portée et les nouveaux systèmes de reconnaissance conçus pour les guerres futures avec la Russie ou la Chine dotée de l'arme nucléaire, le genre de conflits qui pourraient facilement dégénérer en Troisième Guerre Mondiale, où de telles armes seraient à côté. le point. Imaginez si une partie de cet argent était consacrée à trouver un moyen de prévenir de tels conflits, plutôt que de mettre au point d'autres mécanismes pour les combattre.

Budget de base total: 554,1 milliards de dollars

Le budget de guerre: Comme si son budget ordinaire n’était pas suffisant, le Pentagone maintient également son propre fonds de financement, connu officiellement sous le nom de compte des opérations outre-mer pour imprévus, ou OCO. En théorie, le fonds est censé financer la guerre contre le terrorisme – c'est-à-dire les guerres américaines en Afghanistan, en Irak, en Somalie, en Syrie et ailleurs au Moyen-Orient et en Afrique. En pratique, il fait cela et bien plus encore.

Après une querelle autour de la fermeture du gouvernement, une commission bipartite sur la réduction du déficit a été formée, connue sous le nom de Simpson-Bowles, après ses coprésidents, l'ancien chef d'état-major de Clinton, Erskine Bowles, et l'ancien sénateur républicain Alan Simpson. Il a officiellement limité les dépenses militaires et intérieures censées faire économiser plus de 10 ans. La moitié de ce chiffre devait provenir du Pentagone, ainsi que des dépenses en armes nucléaires du ministère de l'Énergie. En réalité, il y avait une énorme faille: ce budget de guerre était exempt de plafonnement. Le Pentagone a rapidement commencé à dépenser de l'argent pour des projets familiers qui n'avaient absolument rien à voir avec les guerres actuelles (et le processus ne s'est jamais arrêté). Le niveau d'abus de ce fonds est resté en grande partie secret pendant des années. En 2016, le Pentagone a déclaré que seulement la moitié de l'argent dépensé par l'OCO était utilisée pour de véritables guerres, suscitant des critiques et de nombreux membres du Congrès, dont Mick Mulvaney, président du Congrès. Le dernier chef de cabinet de Trump – une «caisse noire».

La proposition de budget présentée cette année a pour effet de donner à ce fonds une valeur qui pourrait être considérée comme absurde si elle ne faisait pas partie du budget du Pentagone. Sur les près de 174 milliards de dollars proposés pour le budget de guerre et le financement «d'urgence», seulement un peu plus que ce qui est censé payer directement les guerres en Irak, en Afghanistan et ailleurs. Le reste sera mis de côté pour des activités dites "durables" qui se poursuivraient même si ces guerres se terminaient ou pour financer des activités de routine du Pentagone qui ne pourraient pas être financées dans les limites du plafond budgétaire. La Chambre des représentants sous contrôle démocratique devrait travailler à modifier cet arrangement. Même si les dirigeants de la Chambre devaient se débrouiller, la plus grande partie de la réduction du budget de la guerre consisterait à relever les plafonds du budget ordinaire du Pentagone des montants correspondants. (Il convient de noter que le budget du président Trump appelle à un jour l’élimination de la caisse noire.)

L’OCO 2020 prévoit également, entre autres, des dépenses «d’urgence» pour la construction du mur adoré de Trump sur la frontière américano-mexicaine. Tu parles d'une caisse noire! Il n'y a pas d'urgence, bien sûr. L'exécutif ne fait que saisir les dollars des contribuables que le Congrès a refusé de fournir. Même les partisans du mur du président devraient être troublés par cette ponction d’argent. En tant que 36 anciens membres républicains du Congrès, «Les pouvoirs qui sont cédés à un président dont vous appuyez la politique peuvent également être utilisés par des présidents dont vous abhorrez la politique.» Parmi toutes les propositions de «sécurité» de Trump, c'est sans doute la plus susceptible. être éliminés, ou du moins réduits, compte tenu du fait que les démocrates du Congrès s’y opposent.

Budget de guerre total: 173,8 milliards de dollars

Compte courant: 727,9 milliards de dollars

Département de l'énergie / budget nucléaire: Vous serez peut-être surpris d'apprendre que les travaux sur les armes les plus meurtrières de l'arsenal américain, les ogives nucléaires, relèvent du ministère de l'Énergie (DOE) et non du Pentagone. Le DOE gère un réseau national de recherche, de développement et de production d'ogives nucléaires et de réacteurs nucléaires navals allant de Livermore (Californie) à Albuquerque et Los Alamos (Nouveau-Mexique), à ​​Kansas City (Missouri), à Oak Ridge (Tennessee) et à Savannah River. Caroline du Sud. Ses laboratoires ont également une mauvaise gestion de programme, certains projets représentant près de huit fois les estimations initiales.

Budget nucléaire total: 24,8 milliards de dollars

Compte courant: 752,7 milliards de dollars

«Activités liées à la défense»: Cette catégorie couvre les 9 milliards de dollars qui sont versés chaque année à des agences autres que le Pentagone, la majeure partie étant versée au FBI pour des activités liées à la sécurité intérieure.

Activités liées à la défense: 9 milliards de dollars

Compte courant: 761,7 milliards de dollars

Les cinq catégories décrites ci-dessus constituent le budget de ce que l’on appelle officiellement la «défense nationale». En vertu de la Loi de contrôle budgétaire, ces dépenses auraient dû être plafonnées à 630 milliards de dollars. Les 761,7 milliards de dollars proposés pour le budget 2020 ne représentent toutefois que le début de l'histoire.

Le budget d'Anciens Combattants: Les guerres de ce siècle ont créé une nouvelle génération d'anciens combattants. Au total, le personnel militaire américain traverse les conflits en Irak et en Afghanistan depuis 2001. Nombre d’entre eux ont toujours besoin d’un soutien important pour faire face aux blessures physiques et psychologiques de la guerre. En conséquence, le budget du ministère des Anciens Combattants a explosé, plus qu’au cours du siècle actuel. Et ce chiffre massif pourrait même ne pas suffire à fournir les services nécessaires.

Plus de soldats américains sont morts dans les guerres de l’après-11 septembre à Washington, avec plus de blessés en Irak et en Afghanistan seulement. Ces victimes ne représentent toutefois que la pointe de l'iceberg. des soldats rentrant au pays souffrent de troubles de stress post-traumatique (TSPT), de maladies causées par une exposition à des fosses de brûlure toxiques ou de lésions cérébrales traumatiques. Le gouvernement américain s'est engagé à fournir des soins à ces anciens combattants pour le reste de leur vie. Une analyse réalisée par le projet Costs of War de la Brown University a montré que les obligations envers les anciens combattants des guerres d'Irak et d'Afghanistan seront totales dans les années à venir. Ce coût de la guerre est rarement pris en compte lorsque les dirigeants à Washington décident d’envoyer des troupes américaines au combat.

Anciens Combattants total: 216 milliards de dollars

Compte courant: 977,7 milliards de dollars

Le budget de la sécurité intérieure: Le Department of Homeland Security (DHS) est une méga agence créée après les attentats du 11 septembre. À l'époque, il avait avalé les organisations gouvernementales existantes, créant ainsi un énorme ministère qui compte actuellement presque un personnel. qui font maintenant partie du DHS comprennent la Garde côtière, l'Agence fédérale de gestion des urgences (FEMA), le Service des douanes et de la protection des frontières, l'Immigration et la douane (ICE), les Services de la citoyenneté et de l'immigration, les Services secrets, le Centre fédéral de formation des forces de l'ordre, Bureau national de détection nucléaire et Bureau du renseignement et des analyses.

Certaines des activités du DHS – telles que la sécurité des aéroports et la contrebande d’armes nucléaires ou de «bombes sales» parmi nous – ont une justification claire en matière de sécurité, mais beaucoup d’autres ne le font pas. ICE – la force de déportation des États-Unis – a fait beaucoup plus pour rassurer des innocents que pour déjouer les criminels ou les terroristes. Parmi les autres activités DHS discutables figurent les subventions aux organismes locaux chargés de l'application de la loi pour les aider à acheter du matériel.

Sécurité intérieure totale: 69,2 milliards de dollars

Compte courant: 1,0469 milliards de dollars

Le budget des affaires internationales: Cela comprend les budgets du Département d’État et de l’Agence américaine pour le développement international (USAID). La diplomatie est l’un des moyens les plus efficaces d’améliorer la sécurité des États-Unis et du monde, mais elle a été attaquée au cours des années Trump. Le budget de l'exercice financier 2020 prévoit une réduction des dépenses consacrées aux affaires internationales, le ramenant à environ un quinzième du montant alloué au Pentagone et aux agences associées regroupées dans la catégorie «défense nationale». Et cela ne compte même pas pour la fait que plus du budget des affaires internationales soutient les efforts d’aide militaire, notamment le programme de financement militaire à l’étranger (FMF). La majeure partie du FMF va à Israël et à l'Egypte, mais au total une douzaine de pays reçoivent des fonds, dont la Jordanie, le Liban, Djibouti, la Tunisie, l'Estonie, la Lettonie, la Lituanie, l'Ukraine, la Géorgie, les Philippines et le Vietnam.

Affaires internationales total: 51 milliards de dollars

Compte courant: 1,0979 milliards de dollars

Le budget du renseignement: Les États-Unis ont des agences de renseignement distinctes. Outre le Bureau du renseignement et de l'analyse du DHS et le FBI, mentionnés ci-dessus, il s'agit de la CIA; l'Agence de sécurité nationale; la Defense Intelligence Agency; le Bureau du renseignement et de la recherche du Département d’État; le Bureau des renseignements sur la sécurité nationale de l’Agence de lutte antidrogue; le Bureau du renseignement et de l’analyse du département du Trésor; l’Office de renseignement et de contre-espionnage du Département de l’énergie; le bureau national de reconnaissance; l'Agence nationale de renseignement géospatial; Renseignement, surveillance et reconnaissance de la Force aérienne; le commandement du renseignement et de la sécurité de l’armée; l'Office of Naval Intelligence; Renseignement du corps des marines; et renseignements de la garde côtière. Et puis, il y a ce 17e bureau, le bureau du directeur du renseignement national, créé pour coordonner les activités des 16 autres.

Nous en savons très peu sur la nature des dépenses de renseignement du pays, autres que son total supposé, publiées dans un rapport chaque année. À présent, c’est. La majeure partie de ce financement, y compris pour la CIA et la NSA, est censée être cachée sous des lignes obscures dans le budget du Pentagone. Étant donné que les dépenses de renseignement ne constituent pas un flux de financement distinct, elles ne figurent pas dans notre décompte ci-dessous (même si, à notre connaissance, certaines d’entre elles devraient l'être).

Budget total du renseignement: 80 milliards de dollars

Compte courant (toujours): 1.0979 milliards de dollars

Part d'intérêt de la défense sur la dette nationale: L’intérêt sur la dette nationale est en passe de devenir l’un des éléments les plus coûteux du budget fédéral. Dans les dix prochaines années, il devrait dépasser le budget ordinaire du Pentagone. Pour l’instant, sur les plus de 500 milliards de dollars d’intérêts que les contribuables versent chaque année pour rembourser la dette publique, on peut attribuer environ les dépenses du Pentagone.

Part de la Défense dans la dette nationale: 156,3 milliards de dollars

Compte final: 1,2542 milliards de dollars

Ainsi, notre décompte annuel final pour la guerre, les préparatifs et l’impact de la guerre s'élèvent à plus de 1 250 milliards de dollars, soit plus du double du budget de base du Pentagone. Si le contribuable moyen savait que ce montant était dépensé au nom de la défense nationale – en grande partie gaspillé, mal orienté ou simplement contre-productif – il pourrait être beaucoup plus difficile pour l’État à la sécurité nationale de consommer des sommes croissantes avec un minimum de ressources. refoulement public. Pour le moment, toutefois, le train de saucisses roule à toute vitesse et son principal – Lockheed Martin, Northrop Grumman et leurs cohortes – rigolent jusqu’à la banque.